一文读懂国有企业津贴补贴和福利管理适用范围及发放标准

人力资源社会保障部和财政部在2023年2月16日发布了关于福利费的新文件，即《关于做好国有企业津贴补贴和福利管理工作的通知》（人社部发〔2023〕13号），该文件对国有企业津贴补贴和福利管理工作的具体实施进行了规范。接下来，我们来详细了解一下文件中的新变化。

文件规定福利费范围缩小，不再包含职工因公外地就医费用、职工供养直系亲属医疗补贴和供暖费补贴。同时，取暖费被纳入工资总额管理，进行货币化改革，按人按标准定期发放。

在非劳保性质工服费用方面，虽然实务中对于劳动保护性质的工服计入了劳动保护费用，但对于企业员工上班工作时统一着装的非劳动保护性质工服费用是否计入福利费，存在争议。然而，新文件明确指出，工作服装费用属于福利费范围。

体检费用也得到了明确的福利费定义。以往，体检费虽被多数财务人员计入福利费，但缺乏明确的政策依据。新文件则规定体检费属于福利费，从而为财务人员正确处理体检费用提供了政策依据。

关于集体福利部门职工的工资是否纳入工资总额管理，新文件对此做出了明确规定。这解决了争议，使得集体福利部门职工的工资性收入得到了应有的管理。

文件还强调了企业津贴补贴统一纳入工资总额管理的重要性，禁止以代金券或按人按标准报销等形式在工资总额外变相设置或发放津贴补贴。同时，企业不得将本企业产品和服务免费或低价提供职工使用，除非按市场价格公平交易。

新通知的主要内容包括：按照国家规定制定完善相关制度，明确津贴补贴及福利的项目名称、适用范围、确定程序、发放标准、监督办法等。此外，文件还对津贴补贴项目及福利水平的确定进行了规定，明确了国家对津贴补贴及福利项目水平有明确规定的应按照规定执行，对于国家没有明确规定的，应根据项目功能、物价水平、市场水平等因素合理确定。